К рубрике "Мнения экспертов"
Интернет-круглый стол "Экономическая политика России в среднесрочной перспективе: ключевые угрозы и вызовы"
30 июня 2005 г. состоялся Интернет-круглый стол на тему "Экономическая политика России в среднесрочной перспективе: ключевые угрозы и вызовы"
В работе круглого стола приняли участие:
Ведев А.Л., генеральный директор Аналитической лаборатории "Веди";
Киселев К.В., главный редактор экономического портала "Открытая экономика";
Кузнецов О.Е., исполнительный директор Научно-благотворительного фонда "Экспертный институт".
Основные темы, обсуждавшиеся в рамках круглого стола:
К. КИСЕЛЕВ, главный редактор экономического портала "Открытая экономика":
Уважаемые коллеги, в самом начале нашего разговора попробуем взглянуть на социально-экономическое состояние России глазами независимых источников (я имею в виду исследования российской экономики, сделанные ОЭСР, Всемирным банком и Международным валютным фондом), которые отмечают тревожные тенденции. Если почитать эти документы, то, судя по цифрам, ничего особенного по сравнению с тем, что мы видим в оперативном режиме, не произошло. Другое дело, что там делаются определенные и достаточно острые политические выводы. Характерно в этой связи, что исследование ОЭСР было заказано российским правительством. То есть это профинансированная налогоплательщиками самокритика в надежде, что независимые исследования немного "взболтают" макроэкономическое "болото". Я бы еще добавил результаты очередной дискуссии на заседании правительства РФ, когда в очередной раз "искусанный котами" Фрадков "схлестнулся" с министром Грефом, который в очередной раз отказался удваивать ВВП. Насколько в этом смысле ситуация тревожна?А. ВЕДЕВ, генеральный директор Аналитической лаборатории "Веди":
Хотелось бы сказать несколько слов по поводу текущего экономического состояния России. Я абсолютно далек от мысли, что оно плохое. В России сейчас наблюдается относительная стабильность, нет гражданской войны, нет никаких значительных межнациональных конфликтов. Как может быть плохой ситуация в стране-экспортере нефти при ее стоимости в 60 долл. за баррель? Понятно, что вопрос о том, что экономика России находится на грани кризиса, надо ставить в другой плоскости. Первый вопрос - насколько российская экономика вообще может использовать и использует колоссальный приток иностранной валюты? Второй вопрос (один из моих самых любимых) - насколько "хорошая" ситуация используется для того, чтобы создать фундамент для будущего поступательного развития и подготовиться к ухудшению этой ситуации?К. КИСЕЛЕВ:
Можно позволить себе с Вами не согласиться?Один из Ваших любимых тезисов - позитивный внешнеэкономический "шок", который рассматривается как другая крайность по сравнению с негативным "шоком", который мы прошли в 1997-1998 гг. Я готов не согласиться с Вашим умиротворенным высказыванием по поводу того, что все хорошо, потому что шок есть шок, каким бы он ни был.
А. ВЕДЕВ:
Позитивный "шок", без сомнения, плох тем, что провоцирует (хотя это уже набило оскомину) "голландскую болезнь", но это действительно так, потому что он сохраняет инфляцию на достаточно высоком уровне. Позитивный шок снижает конкурентоспособность российских товаров, стимулируя рост импорта с темпом свыше 25% в год, происходят структурные сдвиги в сторону добывающих отраслей с понижающим весом обрабатывающих отраслей. Но при этом говорить, что экономика России находится на гране стагнации при цене 60 долл. за баррель, наверное, нельзя.К. КИСЕЛЕВ:
Не на грани стагнации, а на грани кризиса.А. ВЕДЕВ:
И не на грани кризиса. Обращает на себя внимание "веер" отчетов, которые подготовили международные финансовые организации, указывающие на кризисное состояние российской экономике. Отчасти я с ними согласен, но могу обратить внимание на последний отчет Fitch, который подтвердил свою позицию о том, что Россия получила первый инвестиционный рейтинг - наиболее низкий, но он, на их взгляд, является равновесным рейтингом. Равновесным, стабильным и пересмотру в ближайшее время не подлежащим.С одной стороны, наличие инвестиционного рейтинга обусловлено тем, что макроэкономическая ситуация в стране положительная, что означает сохраняющийся позитивный рост ВВП (пусть и недостаточными темпами), стабильно высокий положительный внешнеплатежный баланс, значительный профицит как консолидированного, так и федерального бюджетов. С другой стороны, негативной ситуацией является ухудшение инвестиционного климата в широком смысле. В частности, Fitch подчеркивает возросший отток капитала из страны. По итогам 2004 года валовой отток капитала составил 34 млрд. долл., а чистый - 9 млрд. долл. Это рекордные данные за последние 15 лет, которые определенно указывают на ухудшение внутреннего инвестиционного климата. Эксперты Fitch совершенно правомерно заявляют, что эти деньги могли бы инвестироваться на внутреннем рынке России. Дополнительно можно сказать, что при всей инвестиционной привлекательности РФ, о которой много пишут, прямые иностранные инвестиции крайне незначительны.
О. КУЗНЕЦОВ:
Я согласен с Алексеем. Все не так страшно, тем более при таких ценах на нефть. Вспомним, как мы жили при других ценах на нефть, при бюджетном дефиците, с тяжелым платежным балансом - ничего хорошего не было! Сейчас хотя бы эти проблемы отошли на задний план.Что касается прямых зарубежных инвестиций, то здесь проблемы есть. Прямые инвестиции - не просто незначительные, но, если посмотреть, откуда они идут, мы увидим, что Германия находится лишь на четвертом месте среди стран, осуществляющих прямые инвестиции в Россию. Инвестиции приходят с Кипра, из Лихтенштейна и т.п. Это наши же люди вкладывают в Россию: сначала уводят капитал в благоприятные и безрисковые зоны, а потом вкладывают сюда на определенных условиях. Дальше уже идут Германия и более серьезные прямые инвесторы. Это значит, что официальную цифру прямых зарубежных инвестиций можно уменьшить на значительную величину, и в результате мы получим сущий мизер. Серьезный зарубежный инвестор к нам не торопится.
С чем же связаны странные п